Заседание открыл Глава антимонопольного ведомства И. Ю. Артемьев. Игорь Юрьевич вручил членам Ассоциации антимонопольных экспертов Руслану Ибрагимову и Николаю Вознесенскому медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени за успехи в формировании эффективной практики применения антимонопольного законодательства и активное участие в нормотворческой деятельности по вопросам конкуренции. Член Ассоциации Алексей Родионов рассказал о текущей ситуации с подготовкой Разъяснений ФАС России по работе с конфиденциальной информацией. В настоящее время проект разъяснений проходит согласование со структурными подразделениями ФАС России. В своем выступлении А. Родионов назвал 3 ключевых вопроса для проекта. Во-первых, распространение разъяснений на иные виды охраняемой информации (служебная, банковская и пр. тайна). Во-вторых, коммерческая тайна в актах антимонопольного органа (аналитический отчет, заключение об обстоятельствах дела, решение и пр.). В-третьих, коммерческая тайна в актах антимонопольного органа (аналитический отчет, заключение об обстоятельствах дела, решение и пр.). Артем Молчанов, начальник Правового управления ФАС России, уточнил, что необходимо подготовить 2 версии документа для рассмотрения на Президиуме ФАС России: документ в полном объеме и документ без положений о коммерческой тайне. Игорь Юрьевич Артемьев, в свою очередь, отметил, что ФАС России в данных ситуациях необходимо получать абсолютно всю информацию о деятельности компании, однако антимонопольное ведомство согласно давать подписку о неразглашении коммерческой тайны. Мария Кобаненко представила доклад о статусе работы по подготовке Разъяснений по порядку оценки торгов при банкротстве. Как подчеркнула эксперт, на данный момент процедура оценки содержит широкое поле для злоупотреблений: ценовые предложения подаются в заявках, а сами организаторы видят выставленные цены и могут манипулировать этими данными. По этой причине требуется изменение закона о банкротстве. Глава ФАС России прокомментировал выступление М. Кобаненко и отметил, что уже сейчас необходимо начать писать пояснительную записку и проект закона. При рассмотрении вопроса «Методические рекомендации по расчету убытков, вызванных нарушением антимонопольного законодательства» Артем Молчанов кратко обозначил контрольные точки по достигнутым результатам и определил ход дальнейшей работы. Следующим выступал член Ассоциации Илья Ищук. Антимонопольный эксперт поднял тему возможности создания на территории России закупочных союзов. В докладе были рассмотрены опыты других стран, положительные и негативные эффекты, а также потенциальные способы законодательного регулирования. Выступление вызвало живой интерес у присутствующих. Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России, подчеркнул, что необходимо учесть такие аспекты российской реальности, как отсутствие противостоящих закупочным союзам кооперативов и неготовность антимонопольной службы к законодательному разрешению картелей. Член Ассоциации Николай Вознесенский обратил внимание на проблему вымывания и разорения дистрибьютеров в случае создания союзов. Игорь Юрьевич Артемьев отметил значимость проделанной работы И. Ищуком и предложил проработать концепцию разъяснений к статье 11.1 ФЗ «О защите конкуренции». Со стороны Федеральной антимонопольной службы в дискуссии приняли участие Игорь Юрьевич Артемьев, руководитель ФАС России; Сергей Анатольевич Пузыревский, заместитель руководителя ФАС России; Артем Владимирович Молчанов, начальник Правового управления ФАС России, Андрей Геннадьевич Цыганов, заместитель руководителя ФАС России. От Ассоциации антимонопольных экспертов на заседании выступили: Анна Нумерова, Алексей Родионов, Виталий Дианов, Татьяна Каменская, Ярослав Кулик, Мария Кобаненко, Илья Ищук.
Повестка совместного заседания 28 сентября 2017 года:
2. О статусе работы по подготовке Разъяснений по порядку оценки торгов при банкротстве. (Мария Анатольевна Кобаненко)
3. Подготовка Разъяснений по определению размера убытка, причиненного в результате нарушения антимонопольного законодательства. (Артем Владимирович Молчанов).
5. Отчет ААЭ по итогам деятельности РГ по антимонопольному комплаенсу. (Виталий Николаевич Дианов).
6. О внесении изменений в КоАП РФ в части усиления ответственности за противодействие проверкам ФАС. (Ярослав Владимирович Кулик).
7. О работе по Концепции Тарифного закона. (Татьяна Алексеевна Каменская).
Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов об итогах совместного заседания Федеральной антимонопольной службы РФ и Ассоциации антимонопольных экспертов