Обзор СМИ 18 августа - 24 августа 2017 года (по сферам законодательства)

24 августа 2017
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
 
 
ФАС России заподозрила сети «Виктория» и «Вкусвилл» в дискриминации поставщиков
Московское областное УФАС возбудило дело в отношении компаний «Виктория Балтия» и «Вкусвилл» (торговые сети «Виктория» и «Избенка») за создание дискриминационных условий для поставщиков продовольственных товаров.
Сообщается, что ведомством была проведена внеплановая проверка данных торговых сетей на предмет соблюдения антимонопольного законодательства и законодательства о торговой деятельности проверяемым лицом при осуществлении им своей деятельности.
По результатам проверки в договорах «Виктории» и «Избенки», заключенных с поставщиками, были выявлены признаки нарушений пункта 1 части 1 статьи 13 Закона о торговле: установлены различные требования по выплате вознаграждений и штрафных санкций, а также различные условия по периодам изменения цен на продукцию.
Указывается, что данные признаки свидетельствуют о создании дискриминационных условий для поставщиков, что позволило регулятору инициировать расследование по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
 
ФАС России возбудила дела против торговых сетей «Матрица» и «Глобус Гурмэ»
Управление Федеральной антимонопольной службы России по Москве возбудило дела в отношении компаний «Универсал-трейдинг» (торговая сеть «Матрица») и «Столичная торговая компания» (торговая сеть «Глобус Гурмэ»), заподозрив их в создании дискриминационных условий для поставщиков продовольственных товаров. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.
«В результате внеплановой проверки в договорах ООО «Универсал-трейдинг» и ООО «Столичная торговая компания», заключенных с поставщиками продовольственных товаров, выявлены признаки нарушений пункта 1 части 1 статьи 13 Закона о торговле, а именно: установлены различные требования по выплате вознаграждений и штрафных санкций, что свидетельствует о создании дискриминационных условий для поставщиков и ставит их в неравное положение по отношению друг к другу», - говорится в сообщении.
Компаниям грозит наказание в соответствии с частью первой статьи 14.40 Кодекса об административных нарушениях. По этой статье штраф для должностных лиц составляет от 20 тыс. до 40 тыс. рублей, для юридических лиц - от 2 млн до 5 млн рублей.
 
Московское областное УФАС возбудило дело в отношении «Магнита» и «Дикси» за создание дискриминационных условий для поставщиков
По результатам внеплановой проверки УФАС по Московской области выявило, что в договорах поставок АО «Тандер» и АО «Дикси-Юг» (торговые сети «Магнит» и «Дикси») установлены различные условия по выплате вознаграждений. Это свидетельствует о создании дискриминационных условий для поставщиков и ставит их в неравное положение по отношению друг к другу.
На основании этого антимонопольное ведомство возбудило дело по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
 
 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ
 
 
В ФАС России поступило ходатайство «Яндекс» и «UBER» об объединении бизнесов в России
18 августа 2017 года в Федеральную антимонопольную службу РФ поступило ходатайство компаний «Яндекс» и «UBER» об объединении бизнесов в России.
Следует отметить, что в случае совершения сделки потребители будут по-прежнему иметь доступ к обоим сервисам.
Кроме того, произойдет увеличение проникновения сервисов онлайн заказа такси на территории Российской Федерации и расширение спектра инновационных решений в области логистики.
Ходатайство будет рассмотрено в соответствии с установленным законом сроки – в течение 30 дней с даты получения ходатайства с правом продления еще на 2 месяца.
 
ФАС России разрешила «Роскапу» консолидировать компании, достраивающие дома «СУ-155»
Федеральная антимонопольная служба РФ удовлетворила ходатайство ООО «РК Строй» (структура банка «Российский капитал») о приобретении 100% ООО «ИК «Триумфальная арка» (входит в группу «Интеко»).
Напомним, что компания «РК Строй» была создана «Роскапом» для достройки объектов проблемного застройщика «СУ-155», а «Триумфальная арка» выполняет функции технического заказчика в этом проекте.
Ранее в «Интеко» рассказывали, что когда была одобрена концепция по достройке объектов «СУ-155», у банка «не было необходимых компетенций в области строительства».
Когда изучались варианты спасения вложений дольщиков «СУ-155», власти рассматривали возможность привлечения «Интеко» как санатора. Такой сценарий мог сделать «Интеко» крупнейшим застройщиком в стране: у «СУ-155» были обязательства перед 30 тыс. покупателей по всей России и проекты общей площадью 7 млн кв.м.
В итоге финансированием и достройкой жилых объектов ГК «СУ-155» стал заниматься «Российский капитал». Банку было поручено до 2018 года достроить 145 домов «СУ-155» (из них 15 в Звенигороде переданы другому застройщику, в зоне ответственности Банка – 130 домов). Стоимость достройки проблемных домов оценивалась в 39 млрд рублей.
 
 
КОНТРОЛЬ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
 
 
ФАС России возбудила новое дело в отношении компьютерных компаний
ФАС России возбудила дело в отношении ООО «ПК Аквариус» и ОАО «Т-Платформы» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции»
Компании подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения при участии в аукционе на поставку суперкомпьютерного вычислительного комплекса для нужд ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», начальная цена которого по результатам торгов была снижена на 0,5 %.
Напоминаем, ранее ФАС России также привлекла ООО «ПК Аквариус» в качестве ответчика по делу о сговоре на торгах на поставку системных блоков для комплексов средств автоматизации региональных фрагментов ГАС «Выборы» для Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии (ФЦИ ЦИК).
 
 
КОНТРОЛЬ ГОСЗАКАЗА
 
 
ФАС России объявила перерыв до 23 августа в деле о поставщиках компьютеров для ГАС «Выборы»
ФАС России объявила перерыв по делу о поставщиках компьютеров для ГАС «Выборы» до 23 августа, говорится в сообщении регулятора.
Осенью 2016 года ФАС России возбудила дело о нарушении закона о защите конкуренции против поставщиков компьютеров для ГАС «Выборы».
«Компании подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения при участии в электронном аукционе на поставку системных блоков для комплексов средств автоматизации региональных фрагментов ГАС «Выборы», проводимом ФГКУ «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»«, — сообщали в антимонопольной службе в ноябре прошлого года.
Всего ФАС России подозревает в нарушении антимонопольного законодательства шесть компаний — ООО «Бизнес компьютерс групп», ООО «АМИ-Нетворк», ЗАО «КРОК инкорпорейтед», ООО «Супервэйв Групп», ЗАО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», ООО «Производственная компания Аквариус».
В мае по этому разбирательству ФАС России возбудила административные дела в отношении российских «дочек» Lenovo и HP — за непредставление информации на запрос регулятора в рамках рассмотрения этого дела.
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: В СФЕРЕ СВЯЗИ
 
 
ФАС России продлила операторам дедлайн по отмене роуминга по России
Федеральная антимонопольная служба РФ продлила до 15 декабря срок по отмене внутрироссийского роуминга для операторов «большой четверки», сообщается на сайте ведомства.
«Все операторы связи, которым антимонопольная служба выдала предупреждение, выразили готовность его исполнить и направили в ФАС России ходатайства о продлении срока», — отметили в ФАС России.
В ведомстве пояснили, что по итогам рассмотрения просьбы операторов они решили продлить срок отмены роуминга внутри России до 15 декабря 2017 года.
При этом операторы связи должны будут ежемесячно предоставлять в ФАС России отчет о ходе исполнения предупреждения.
17 июля ФАС России предписала четверке операторов — МТС, «Вымпелком» (бренд «Билайн»), «Мегафон» и «Т2 Мобайл» (бренд Tele2) — отменить роуминг по России.
Ведомство объясняло это необоснованной разницей в тарифах в домашнем регионе и при поездках внутри России. Первоначально операторы должны были избавиться от разницы в ценах к 13 августа.
 
ФАС России назвала причину высокой стоимости внутрироссийского роуминга
Федеральная антимонопольная служба РФ назвала завышенные счета операторов мобильной связи за обслуживание чужих абонентов причиной высоких цен на национальный роуминг.
По данным ФАС России, ставки «МегаФона» за обслуживание чужих абонентов превышают собственные тарифы оператора до 3000 раз, у «Вымпелкома» — до 1970 раз, Tele2 — до 5280 раз. Меньше остальных, как выяснила ФАС России, завышает счета МТС, у которой ставки для других операторов превышают тарифы в 22 раза. Все эти завышения антимонопольная служба считает необоснованными, поясняя, что «межоператорская ставка должна быть не выше, чем абонентский тариф того же оператора связи в том же регионе».
Представители операторов большой четверки отказались комментировать подсчеты ФАС России. В антимонопольной службе не смогли прокомментировать ход переговоров с операторами.
В августе ФАС России возбудила дела в отношении МТС, «МегаФона», «Вымпелкома» и Tele2, заподозрив их в установлении и поддержании монопольно высоких цен на услуги связи в национальном роуминге. Позднее ведомство признало, что операторы «большой четверки» не исполнили ее ультиматум.
 
 
ФАРМАЦЕВТИКА
 
 
Три столичные больницы заподозрили в сговоре с фармацевтической компанией
Федеральная антимонопольная служба РФ заподозрила три московские больницы в сговоре с фармацевтической компанией «Фарм-проект « для поддержания цен в ходе торгов. Об этом сообщается на сайте ФАС России.
Как говорится в сообщении, ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ», ГБУЗ «ГКБ №68 ДЗМ», ГБУЗ «ГКБ №67 им. Л.А. Ворохобова ДЗМ» заключили с компанией «антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах».
В ФАС России рассказали, что также служба подозревает в картеле «Фарм-проект» и «Веста Фарм», которые участвовали в торгах на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. По данным антимонопольной службы, обе компании заранее определяли, кто станет победителем аукциона, и только создавали видимость конкуренции. Кроме того, они допускали снижение начальной максимальной цены контракта во время аукциона не более чем на 2,5%.
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ
 
 
ООО УК «Альфа-Капитал» было выдано предупреждение
18 августа 2017 года в адрес ООО УК «Альфа-Капитал» ФАС России направила предупреждение о прекращении действий с признаками нарушения антимонопольного законодательства.
Напомним, 16 августа из средств массовой информации стало известно о направлении ООО УК «Альфа-Капитал» в адрес своих клиентов писем о наличии проблем внутри ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «БИНБАНК», ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», а также о том, что «ситуация вокруг них может быть окончательно решена уже этой осенью», в том числе посредством санации.
На основании этих утверждений ООО УК «Альфа-Капитал» в письмах указало на риски «списания» некоторых ценных бумаг, эмитированных такими банками, или существенного снижения их стоимости, также сообщив о своих последующих в связи с этим действиях как доверительного управляющего ценными бумагами, включая действия по приобретению ценных бумаг по сниженной стоимости в ходе возможной распродажи на рынке.
Кроме того, в письмах ООО УК «Альфа-Капитал» содержались рекомендации переводить активы к более надежным участникам банковской системы.
В ходе анализа данной ситуации 17 августа в ФАС России поступило обращение от Банка России с указанием на наличие признаков недобросовестной конкуренции в действиях ООО УК «Альфа-Капитал», а также с просьбой провести проверку.
Проведенный ведовством анализ показал, что распространявшиеся ООО УК «Альфа-Капитал» сведения о проблемах ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «БИНБАНК», ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК», ПАО «Промсвязьбанк» не соответствуют действительности, поскольку не подтверждаются официальной информацией.