Обзор СМИ 2 февраля - 8 февраля 2018 года (по сферам законодательства)

8 февраля 2018
 
 
ОГРАНИЧЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ
 
 
ФАС России заподозрила Мособлдуму в нарушении закона о защите конкуренции
Федеральная антимонопольная служба РФ выдала предупреждение Мособлдуме из-за возможного нарушения закона о защите конкуренции. Об этом сообщает служба.
Мособлдума приняла закон, ограничивающий конкуренцию на рынке образовательных услуг, говорится в сообщении ФАС России. Московский государственный областной университет является единственным поставщиком образовательных услуг по подготовке сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления, следует из этого закона.
Однако этот рынок конкурентный, отмечает ФАС России: более 20 вузов могут предоставлять подобные услуги. Теперь Мособлдуме надо до 2 апреля признать закон утратившим силу или внести в него правки, говорится в сообщении службы.
 
 
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
 
 
Госдума приняла закон о внесении данных о проверках ФАС России в единый реестр проверок
Госдума приняла в третьем чтении инициированный правительством РФ закон, предусматривающий внесение в единый реестр проверок информации о проверках Федеральной антимонопольной службы РФ.
Единый реестр проверок - работающая с 2015 года федеральная информационная система Генпрокуратуры РФ, содержащая данные о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также о результатах этих проверок.
Законом устанавливается, что в единый реестр должны вноситься сведения о плановых и внеплановых проверках, которые проводит ФАС России, осуществляя контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. В реестр будут вноситься данные о результатах проверок и о принятых мерах по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений. Также в реестр будет вноситься информация о проверках органов государственного контроля и надзора в отношении органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Принятыми ко второму чтению документа поправками предусматривается, что закон вступит в силу через 180 дней после его официального опубликования.
Принятые нормы позволят повысить прозрачность проверок ФАС России, создать дополнительные условия для снижения административной нагрузки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, говорится в пояснительной записке к документу.
 
 
КОНТРОЛЬ РЕКЛАМЫ И НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
 
 
Банк России совместно с ФАС России в 2018 году установит надзор за рекламой финансовых услуг
Начиная с 2018 г. добросовестность финансовой рекламы будет оценивать не только Федеральная антимонопольная служба РФ, но и ЦБ.
Сообщается, что в рамках поведенческого надзора Банк России будет выявлять рекламу финансовых компаний и банков, содержащую признаки нарушений, и затем передавать эту информацию в ФАС России.
По словам главы ФАС России Андрея Кашеварова, для службы «крайне важно плотное сотрудничество с ЦБ» тем, что «будет согласованность действий двух регуляторов, больше информации о выявленных нарушениях, идентичность подходов». Вместе с этим порядок применения надзорных мер ЦБ в новой сфере пока не описан.
До сих пор штрафы, налагаемые ФАС России за недостоверную рекламу, почти не влияли на деятельность банков: суммы для них слишком малы. Так, штрафы за нарушение закона «О рекламе» — 300-800 тыс. руб. для кредитных организаций и 100-500 тыс. руб. для остальных финансовых игроков.
 
ФАС России возбудила дело против «Тинькофф банка» из-за рекламы карты с кешбэком
Московское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения закона «О рекламе» в отношении «Тинькофф банка» по факту распространения в Москве рекламы «Лучшая карта с кешбэком». Об этом сообщается в пресс-релизе ведомства.
«Используя в рекламе слова «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный» и иные аналогичные, рекламодатель обязан указать конкретные характеристики или параметры сравнения, имеющие объективное подтверждение, а также упомянуть такое достоверное подтверждение (например, исследование, опрос или экспертное мнение, доступное для всеобщего обозрения)», - говорится в сообщении.
В УФАС подчеркивают, что в настоящем случае рекламодатель в наружной рекламе, направленной на участников дорожного движения, указал информацию о том, почему же, по его мнению, карта с кешбэком «Тинькофф банка» - лучшая, однако эта информация была изображена таким образом, что не воспринималась потребителем.
 
Московское УФАС возбудило дело в отношении «Азбуки вкуса» за рекламу алкоголя в интернете
Московское управление ФАС России возбудило дело в отношении сети магазинов «Азбука вкуса» по признакам нарушения закона о рекламе, говорится в сообщении ведомства.
Дело возбуждено в отношении ООО «Городской супермаркет» за распространение через сайт «Азбуки Вкуса» «каталогов Энотеки» с рекламой алкогольной продукции.
«Указанная информация не может быть отнесена к справочным материалам, так как направлена на продвижение (стимулирование продажи) конкретной, поименованной в рекламе алкогольной продукции. В связи с тем, что реклама алкогольной продукции в сети интернет запрещена, в действиях ООО «Городской супермаркет» усматриваются признаки нарушения Закона о рекламе», - указано в сообщении Московского УФАС.
Запрет размещения рекламы алкоголя в интернете закреплен пунктом 8 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
 
Депутат ЛДПР Дегтярев попросил ФАС России разобраться с рекламой шкафа «Вольфыч»
Член президиума фракции ЛДПР в Госдуме Михаил Дегтярев направил запрос в Федеральную антимонопольную службу РФ из-за появившегося в Татарстане рекламного баннера о продаже мебели с использованием образа руководителя ЛДПР Владимира Жириновского.
Как сообщает пресс-служба парламентария, Дегтярев просит провести расследование на предмет нарушений требований Федерального закона «О рекламе» со стороны компании, которая занимается продажей мебели.
Фирма повесила на улице рекламный плакат с надписью: «Все на выборы! Мебели! Наш кандидат — шкаф-купе «Вoльфыч». Кроме того, на плакате изображены элементы избирательного бюллетеня.
В ЛДПР считают, что информация на баннере «обладает оценочным, ассоциативным эффектом, способным воздействовать на сознание потребителя, сформировать негативный имидж Владимира Жириновского, порочит его честь, достоинство и деловую репутацию».
«Следовательно, данная реклама является ненадлежащей», —отмечают в ЛДПР.
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: В ТЭК
 
 
C начала года ФАС России оштрафовала «Крымэнерго» почти на 2 млн руб
Управление Федеральной антимонопольной службы по Републике Крым и Севастополю оштрафовало «Крымэнерго» на 1,9 млн руб. Об этом сообщается на сайте ведомства. 
«За текущий период 2018 года крымское УФАС было вынуждено оштрафовать ГУП Республики Крым «Крымэнерго» на общую сумму 1 миллион 900 тысяч рублей. Данные санкции были применены за нарушения, допущенные сетевой организацией при осуществлении деятельности по подключению и присоединению потребителей», — пояснили в УФАС.
В размещенных на сайте УФАС постановлениях о назначении административного наказания предприятию, в частности, указаны нарушения «Крымэнерго» по срокам согласования проектной документации.
 
ФАС России не ожидает роста цен на бензин и дизельное топливо
Замглавы Федеральной антимонопольной службы РФ Анатолий Голомолзин заявил, что ФАС России по итогам проведенного совещания с представителями крупнейших нефтяных компаний России пришла к выводу, что роста цен на бензин и дизельное топливо в стране не прогнозируется.
«Ситуация такова, что не прогнозируется рост цен на бензин и на дизельное топливо в России», — сказал Голомолзин.
Он также добавил, что компании предоставили в ФАС России информацию о планах участия в биржевых торгах.
«Топливо будет устойчиво продаваться, и никаких непредсказуемых и негативных влияний на ситуацию не имеется», — пояснил Голомолзин.
Ранее сообщалось, что ФАС России усилит контроль на топливном рынке.
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ
 
 
ФАС России поддержала идею снятия наличных с карт на кассах магазинов
Федеральная антимонопольная служба РФ положительно оценила возможность снятия наличных на кассе магазинов при условии, что в этих торговых точках граждане будут расплачиваться с помощью карт. «С учетом той информации, которая была представлена в ФАС, служба пришла к выводу, что само по себе предложение потребителям подобного рода новых сервисов в рамках платежных систем не приведет к нарушению антимонопольного законодательства и при этом будет стимулировать развитие безналичных платежей»,— приводятся слова замначальника управления контроля финансовых рынков ФАС России Лилии Беляевой.
О том, что Сбербанк и MasterCard тестируют системы снятия ограниченной суммы наличных с карт на кассах магазинов, ранее сообщилось. По данной информации, клиенту нужно будет расплатиться на кассе по банковской карте и одновременно запросить у кассира необходимую сумму наличных, ввести пин-код, после чего выпустивший карту банк должен будет одобрить покупку и выдачу денег.
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: В СФЕРЕ СВЯЗИ
 
 
ФАС России проверит отчеты операторов связи об отмене внутрисетевого «роуминга»
В Федеральную антимонопольную службу РФ в положенный срок поступили отчеты о выполнении предупреждения об отмене внутрисетевого «роуминга» от операторов связи МТС, Вымпелком и Мегафон.
Ранее ФАС России выдала предупреждения в адрес операторов связи об устранении экономически, технологически необоснованной разницы в тарифах при выезде абонентов за пределы «домашнего» региона.
Ведомство потребовало, чтобы операторы сотовой связи в каждом тарифном плане устранили необоснованную разницу на одни и те же услуги связи, которые абоненты получают дома и в поездках. При этом устранение такой разницы в тарифах не должно привести к ухудшению положения абонентов.
 
Tele2 с 15 февраля снизит тариф на роуминг в Крыму в 5 раз
Оператор мобильной связи Tele2 с середины февраля намерен снизить стоимость входящих звонков в Крыму в 5 раз - до 1 рубля за минуту разговора, сообщила пресс-служба компании.
«С 15 февраля для абонентов Tele2, путешествующих в Севастополь и Крым, цена входящих звонков составит 1 рубль за минуту», - говорится в пресс-релизе.
Сообщается также, что минута исходящего вызова на любые российские номера и 1 мегабайт интернет-трафика будут стоить 3 рубля вместо прежних 5 рублей.
Цена исходящих SMS снизится с 3,5 рубля до 3 рублей за одно сообщение.
Tele2 работает в России с 2003 года. Компания оказывает услуги в 65 регионах страны. По итогам III квартала 2017 года абонентская база Tele2 составила 40,3 млн пользователей.
Федеральная антимонопольная служба РФ летом 2017 года предписала операторам «большой четверки» («Мегафон» (MOEX: MFON), «Вымпелком», МТС (MOEX: MTSS) и Tele2) изменить тарифы на услуги связи в поездках по стране, исключив необоснованную разницу цен.
Изначально регулятор ставил сроки отмены роуминга до 1 января 2018 года, позднее срок был продлен до 31 января.
ФАС России получила от ПАО «МТС», ПАО «Мегафон» и ПАО «Вымпелком» отчеты о выполнении предупреждения об отмене внутрисетевого роуминга, ведет проверку. Для Tele 2 служба заявляла о готовности продления срока предупреждения до мая.
 
 
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
 
 
ФАС России проверит причину образования пробки на железных дорогах Кузбасса
Как сообщает пресса, на подъездах к Кузбассу выстроилась пробка из более 32-33 тысяч порожних вагонов, а цепная реакция привела к остановке 10% в целом по сети.
С 23 по 25 января ОАО «РЖД» ограничило оформление порожних полувагонов на Западно-Сибирской железной дороге со всех станций.
По словам представителей отрасли, ситуацию спровоцировали плохие погодные условия, повлиявшие на скорость выгрузки в портах на Дальнем Востоке и юге, смерзание угля, а также высокие ставки на предоставление вагонов и длинные праздники.
ФАС России проведет проверку обстоятельств, приведших к образованию затора на Кузбассе и даст заключение об обоснованности действий ОАО «РЖД» и операторов подвижного состава.