Обзор СМИ 19 января — 25 января 2018 года (по сферам законодательства)

Федеральная антимонопольная служба РФ зафиксировала ухудшение конкуренции в банковской сфере за 2011-2017 годы и рост доли крупных банков с государственным участием. Об этом сообщил замглавы федерального органа Андрей Кашеваров.

«Расчеты показали, что состояние конкуренции в банковской системе ухудшается и все наглядней усматривается тенденция к росту доли на рынке крупных банков с государственным участием, как на федеральном, так и особенно на региональном уровне», — заявил он в интервью.

Как пояснил Андрей Кашеваров, результаты исследования свидетельствует о том, что более мелким кредитным организациями крайне трудно или практически невозможно конкурировать с такими банками. При этом большинство региональных рынков характеризуются как высококонцентрированные, то есть в них наблюдается низкий уровень конкуренции и наличие доминирующего игрока.

«Рынков в регионах, где бы наблюдался высокий уровень конкуренции, к текущему моменту практически не осталось», — заметил замглавы ФАС России.

ФАС России полагает, что увеличение ставок акцизов на алкогольную продукцию, предусмотренное проектом стратегии Минздрава по формированию ЗОЖ населения до 2025 года, создаст предпосылки к уменьшению объемов производства легальной продукции и увеличению доли нелегального рынка, говорится в отзыве ФАС России на проект стратегии.

«По мнению ФАС России, увеличение ставок акцизов на алкогольную продукцию создаст предпосылки к уменьшению объемов производства легальной продукции и увеличению доли нелегального рынка», — указывает антимонопольный орган.

Федеральная антимонопольная служба РФ получила многочисленные жалобы от абонентов МТС на существенные ухудшения условий по внутрисетевому роумингу. Как сообщается в пресс-релизе ФАС России, ведомство направило оператору разъяснения о недопустимости ухудшения положения потребителей услуг связи и отсутствии для этого экономических оснований.

ФАС России напомнила оператору о необходимости выполнения предписания по выравниванию тарифов во внутрисетевом роуминге до экономически обоснованного уровня в срок до 31 января.

Антимонопольная служба сообщила о получении от граждан значительного количества обращений о существенном ухудшении оператором МТС условий потребления услуг связи в поездках по России, в том числе на территории Крыма. «В частности, продолжает распространяться требование о дополнительной оплате в размере 15 рублей в сутки за расширение зоны действия пакета за пределами домашнего региона в поездках по России на тарифных планах, которые ранее такой платы даже не предусматривали», — отмечается в сообщении.

По словам начальника управления регулирования связи и информационных технологий ведомства Елены Заевой, если МТС в установленный срок не предоставит отчет о выполнении предписания, ведомство может возбудить в отношении компании дело о нарушении закона о защите конкуренции.

Налоговая составляющая в конечной цене каждого проданного литра автомобильного топлива в России составляет около 65%, говорится в разъяснениях Федеральной антимонопольной службы РФ.

Изменения в Налоговый кодекс, которые были разработаны Минфином, ведут к увеличению ставок акцизов с 1 января на бензин класса 5 на 6,4%, на дизельное топливо всех классов — на 8,4%, а с 1 июля — на 6% и 7,7% соответственно, указывает ФАС России. В 2019 и 2020 гг. акцизы вырастут еще на 3,4-3,6% каждый год.

Также за последние три года (2015-2017 гг.) вырос налог на добычу полезных ископаемых: с 1 января 2015 г. — на 55,4%, с 1 января 2016 г. — на 11,8%, с 1 января 2017 г. — на 7,2%. Аналогичное повышение произошло и в 2018 г., говорится в сообщении ФАС России.

Кроме роста налогов факторами, влияющими на цены, по мнению ФАС России, являются сезонный спрос на нефтепродукты, динамика мировых цен, рост отраслевых издержек, профилактика и плановые ремонты российских НПЗ, динамика производства нефтепродуктов нефтяными компаниями, условия мелкооптовой отгрузки нефтепродуктов нефтяными компаниями в адрес независимых компаний, а также наличие (недостаток) свободных емкостей для создания резервов.

Московское УФАС 13 февраля рассмотрит дело компании «ГетТаксиРус» о нарушении закона о защите конкуренции, сообщила пресс-служба регулятора.

«По прошествии двух месяцев с момента выдачи предупреждения «ГетТакси Рус» так и не исполнило его, что послужило основанием для принятия регулятором решения о возбуждении дела в отношении компании», — говорится в сообщении.

Антимонопольный орган в конце 2017 года выявил признаки недобросовестной конкуренции из-за надписей на автомобилях сервиса «Лучшие водители выбирают Gett».

В случае признания нарушения в действиях компании, ей грозит административный штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, отмечает УФАС по Москве.

Крупнейший российский ритейлер X5 Retail Group подал ходатайство в ФАС о покупке магазинов в Башкирии. Об этом говорится на сайте компании.

X5 хочет купить 100 магазинов компании «Уфимский гастроном» в различных населенных пунктах Башкортостана. Из них 38 расположены в Уфе. X5 планирует переименовать эти магазины в «Пятерочку». Дальнейшие шаги компании будут зависеть от ответа антимонопольной службы, уточняется в сообщении.

Один из главных конкурентов X5 — «Магнит» — обсуждал покупку площадей крупных сибирских магазинов «Красный Яр» и «Батон» в прошлом году. Но владелец передумал их продавать.

ФАС России пресекла рост цен на приборы «ЛБ-1», которые являются комплектующими для космических кораблей «Прогресс», сообщает пресс-служба ведомства. Данные комплектующие поставляются по гособоронзаказу в рамках выполнения Федеральной космической программы.

В марте 2016 ФАС России получила информацию о повышении цен от ЗАО «Завод экспериментального машиностроения ракетно-космической корпорации “Энергия” имени С.П. Королева».

В результате рассмотрения ситуации, АО «МНИИРС» не смогло обосновать необходимость повышения цен. Ведомство также выявило, что цена на продукцию превышает необходимую для производства и реализации сумму расходов и прибыли и сформирована с нарушением порядка ценообразования.

«ФАС России пришла к мнению, что основной причиной увеличения стоимости продукции могла стать потребность в извлечении дополнительной прибыли», — отметили в ведомстве.

ФАС оштрафовала АО «МНИИРС» и привлекло к административной ответственности должностное лицо, которое допустило сложившуюся ситуацию. Кроме того, ведомство предписало АО «МНИИРС» снизить цену в соответствии с антимонопольным законодательством и порядком ценообразования.

Федеральная антимонопольная служба РФ усмотрела в действиях российской «дочки» LG «ЛГ электроникс рус» признаки незаконной координации экономической деятельности. Это следует из сообщения ведомства.

Рассмотрение этого дела ФАС России перенесла на 26 февраля. Дело о нарушении LG закона «О защите конкуренции» ФАС возбудила в июне прошлого года. ФАС России сочла, что «ЛГ электроникс рус» использовала специальную программу для мониторинга цен ритейлеров, чтобы контролировать их. Речь шла о ценах на некоторые модели смартфонов южнокорейского производителя.

ФАС России опасается, что широкое применение ценовых алгоритмов может привести к нарушению законодательства о конкуренции, говорил ранее начальник управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев.

Служба установила, что некоторые торговцы и поставщики используют роботов, чтобы определять цены товара на полке или контролировать розничные цены на продукцию конкретного бренда, отмечал он в сентябре 2017 г.

«Ценовые алгоритмы, которые собирают информацию о розничных ценах реселлеров на товары конкретного бренда, сопоставляют с рекомендованными или минимальными ценами вендора, уведомляют нарушителей, рассматриваются ФАС как инструмент незаконной координации экономической деятельности реселлеров», – добавил Тенишев.

Распоряжением правительства утвержден перечень финансовых услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В список вошли:

1. Банковские услуги;
2. Страховые услуги;
3. Предоставление займов;
4. Предоставление поручительств;
5. Услуги по финансовой аренде (лизинг, сублизинг).
6. Распоряжение действует до 1 июля 2018 года.

Ранее Центр антикоррупционной политики партии «Яблоко» представил негативное заключение на постановления правительства России, по которым госкорпорации не будут раскрывать подрядчиков на госзакупках, а Минобороны, ФСБ и Служба внешней разведки (СВР) засекретят свои тендеры.

Среди изменений, которые введены правительством,— освобождение от контроля со стороны ФАС России. Сейчас Минобороны, ФСБ и СВР должны получать согласие антимонопольного ведомства на закупки у единственного поставщика. По новым правилам, такое согласие будет не нужно.

Министерство экономического развития России готовит поправки сразу к нескольким законам, которые позволят перевести торги государственным имуществом, включая природные ресурсы, на публичные электронные площадки с 2019 года.

В Минэкономразвития эту информацию подтвердили. В ведомстве считают, что переход «в цифру» может в два раза увеличить поступления в бюджет РФ.

Там отметили, что нынешние правила торгов не содержат общих для всех отраслей норм, что приводит к неэффективному распределению имущества и злоупотреблениям среди служащих.

Минприроды, комментируя подготовку документа, отметили, что не согласны с вынесением на торги лицензий на добычу ценных полезных ископаемых, таких как нефть, газ, золото, алмазы, а также драгметаллы.

В ведомстве пояснили, что перевести геологическую информацию на базу электронных торгов непросто с технической точки зрения.

В настоящее время на открытые электронные торги выставляется госимущество по программе приватизации, банкротству, а также аресту или залогу. Во всех остальных случаях аукцион проходит в закрытом режиме на базе профильных агентств и ведомств.

Ожидается, что на рассмотрение в правительство поправки внесут в феврале 2018 года.